如果要问哪个银行的借款最便宜，那么一定是中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行。主要原因在于：

1、规模

作为国有四大银行，它们拥有庞大的客户基础和资金规模，这使得它们能够以较低的成本运营，可以提供较低的贷款利率。

2、资金成本

国有银行通常能够以较低的成本获得资金，因为它们享有较高的信用评级，存款基数也很大，资金成本上具有优势。

3、政策

国有银行会根据国家的需要，提供较低利率的贷款，以支持特定行业或经济领域的发展。

所以，如果有借款需求，可以尝试去附近的银行网点咨询。