贷款手续前的评估费用由借款人来承担，而贷款申请中的评估费用则由金融机构来承担。比如说，房产抵押贷款原则上由银行委托，因此评估费用由银行承担，但是当银行与借款人有其他的约定，则按照约定，评估费用就由借款人来承担。

用户在申请抵押贷款时，评估费用通常会有约定，一般来说按照约定来执行评估费用，这样就不会有异议。