如果房贷合同中约定了具体的放款时间，银行放款慢并且没有按照约定的时间放款，这时候就视为银行违约。而房贷合同中没有约定具体的放款时间，二手房银行放款慢就不能算违约。实际上，房贷合同一般不会约定具体的放款时间。

而且只要开发商没有催促用户，用户就可以继续等待银行放款，银行如果不放款，那么就可以视为银行违约。