工行无界卡在激活设置密码后提示错误未签约的话，很有可能是由于以下几点原因：

1.提交的个人信息存在错误，建议客户重新再确认一遍个人信息，确保无误后再进行提交。

2.密码设置出错了，建议退出重新操作，按规定设置密码。

3.客户还没有签约银联云闪付服务协议，没能绑卡成功，所以才导致卡片启用失败。对此，客户需要去阅读银联云闪付服务协议并勾选同意。